Die Zero-Based Budgetierung (ZBB) ist eine Methode der Budgetierung, bei der alle Ausgaben für jede neue Zeitperiode zu begründen sind. Der Budgetierungsprozess beginnt mit einer "Null-Basis"; jede Funktion innerhalb einer Organisation analysiert dafür ihre sämtlichen Bedürfnisse und Kosten. Die Budgets werden dann darum aufgebaut, was für den kommenden Zeitraum benötigt wird, unabhängig davon, ob das Budget höher oder niedriger als das vorherige ist. Die ZBB ermöglicht es, strategische Top-Level-Ziele in dem Budgetierungsprozess zu integrieren, indem sie an spezifische Funktionsbereiche der Organisation gebunden werden, wo die Kosten zunächst gruppiert und dann mit früheren Ergebnissen und aktuellen Erwartungen verglichen werden können.
Aufgrund seiner detailorientierten Ausrichtung kann eine auf Null basierende Budgetierung ein rollierender Prozess sein, der über mehrere Jahre hinweg durchgeführt wird, wobei einige Funktionsbereiche gleichzeitig von Managern oder Gruppenleitern überprüft werden. Eine auf Null basierende Budgetierung kann helfen, die Kosten zu senken, indem pauschale Erhöhungen oder Verringerungen des Budgets einer früheren Periode vermieden werden. Es ist jedoch ein zeitaufwendiger Prozess, der viel länger dauern kann als die herkömmliche, kostenbasierte Budgetierung. Die Praxis begünstigt zudem oftmals Bereiche, die direkte Einnahmen erzielen, da ihre Beiträge leichter zu rechtfertigen sind als in Abteilungen des Kundendienstes, der Forschung und der Entwicklung.